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O apagão de 28 de abril de 2025 expôs falhas críticas no Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança de Portugal (SIRESP), com impactos diretos na operacionalidade das antenas. A análise das causas revela uma combinação de vulnerabilidades técnicas, limitações de infraestrutura e falhas de gestão, que comprometeram a resiliência do sistema durante a crise.

Capacidade Insuficiente das Baterias de Backup

As antenas do SIRESP dependiam de baterias projetadas para operar por 6 horas em condições ideais. No entanto, o apagão prolongou-se por mais de 8 horas, ultrapassando a autonomia disponível. Conforme relatado pela investigação da SIC, 15,2% das estações-base perderam totalmente a funcionalidade após 8,5 horas de uso contínuo. Esta limitação tornou-se crítica em regiões como o Algarve, onde o INEM ficou sem comunicações por falta de energia nas antenas.

Apesar de um plano de modernização prevendo baterias com autonomia de 10 a 22 horas, apenas 160 das 600 antenas (26,7%) estavam equipadas com a nova tecnologia no momento do apagão. A maioria operava com modelos obsoletos, cuja degradação ao longo do tempo reduzia ainda mais a eficácia. Em Montalegre, os bombeiros relataram que as comunicações via SIRESP colapsaram às 14h00, apenas 2,5 horas após o início do apagão.

Falhas nos Geradores de Emergência

Às 19h53, uma avaria no gerador do centro operacional do Porto desligou 108 estações-base no norte do país por 70 minutos. Este episódio demonstrou fragilidades na redundância energética, já que a MEO – responsável pela infraestrutura física – alegou não ter responsabilidade operacional sobre o sistema desde 2023. A dependência de contratos fragmentados com múltiplas empresas (NOS, MEO, Altice) complicou a coordenação durante a emergência.

Em Setúbal, as antenas entraram em colapso completo a partir das 19h00, deixando os bombeiros do Montijo sem comunicações por duas horas. A investigação revelou que 30% das antenas da Altice permaneciam operacionais apenas nas primeiras horas, utilizando baterias que não suportaram a duração total do apagão.

Colapso do Sistema de Redundância por Satélite

O mecanismo de contingência via satélite, implementado após os incêndios de 2017 com investimento de 800 mil euros anuais, falhou entre 15h58 e 23h00. Esta camada crítica de segurança, operada pela NOS, deveria garantir comunicações mesmo com a queda da rede terrestre. A falha simultânea de ambos os sistemas criou um cenário de “blackout duplo”, isolando completamente regiões como o Fundão, onde o INEM precisou recorrer a métodos manuais para coordenar socorros.

Arquitetura de Rede Vulnerável

A infraestrutura do SIRESP, baseada em tecnologia TETRA com 547 estações-base, mostrou-se inadequada para cenários de crise prolongada. O modo local de operação – que mantém comunicação limitada entre dispositivos próximos – não compensou a perda de conectividade com os comutadores centrais. Em Bragança, Porto e Coimbra, as estações permaneceram inoperacionais mesmo após a restauração parcial da energia.

A transição incompleta para sistemas 5G, iniciada em 2022, agravou a situação. Enquanto a nova rede prometia integração voz-dados e maior resiliência, apenas 24% das antenas estavam modernizadas até abril de 2025. Esta dualidade tecnológica criou pontos fracos na interoperabilidade durante a emergência.

Gestão e Manutenção Deficientes

A ausência de liderança no SIRESP S.A. desde março de 2024 dificultou a resposta coordenada. Sem direção técnica especializada, as equipes de campo enfrentaram desafios como:

• Atualizações tardias do parque de baterias
• Verificações irregulares dos geradores
• Integração inadequada entre sistemas legados e novas tecnologias

O relatório da Proteção Civil de 2016 já alertava para falhas de 17 horas no sistema durante incêndios, mas as medidas corretivas não abordaram as vulnerabilidades energéticas. A portaria n.º 53-A/2023, que regulamentava a redundância via satélite, mostrou-se ineficaz na prática devido a problemas de implementação.

Em modo de balanço: Uma Tempestade de Fatores Interligados

O colapso das antenas do SIRESP resultou da convergência de múltiplas falhas sistémicas. Baterias sub-dimensionadas, geradores mal mantidos, redundância satélite inoperante e gestão fragmentada criaram um cenário de risco acumulado. A experiência reforça a necessidade de sistemas críticos com:

• Autonomia energética mínima de 72 horas
• Redundância geograficamente distribuída
• Governanção unificada e protocolos de manutenção rigorosos
• Transições tecnológicas completas antes de desativar sistemas legados

O plano governamental para substituição do SIRESP até 2030 precisa incorporar essas lições para evitar repetições em futuras crises.

WebGrafia – formatada segundo o estilo APA (7.ª edição). Quando a autoria institucional é identificável, é usada como autor. Caso contrário, o nome do site serve como substituto:

1. ECO. (2025, maio 3). Como o apagão praticamente desligou as comunicações. https://eco.sapo.pt/2025/05/03/como-o-apagao-praticamente-desligou-as-comunicacoes/

2. ECO. (2025, maio 2). Rede SIRESP marcada por polémicas e falhas desde a criação. https://eco.sapo.pt/2025/05/02/rede-siresp-marcada-por-polemicas-e-falhas-desde-a-criacao/

3. Fórum NOS. (2025). Falha da rede SIRESP durante corte de energia – Pedido de esclarecimento à NOS. https://forum.nos.pt/gerir-produtos-e-servicos-18/falha-da-rede-siresp-durante-corte-de-energia-pedido-de-esclarecimento-a-nos-48318

4. SIC Notícias. (2025, maio 21). SIRESP: falharam as antenas, os geradores e até o satélite [Vídeo]. https://sicnoticias.pt/programas/investigacao-sic/2025-05-21-video-siresp-falharam-as-antenas-os-geradores-e-ate-o-satelite-68331212

5. SIRESP. (n.d.). Características da rede. https://www.siresp.pt/rede-siresp/caracteristicas-da-rede/

6. Portal 5G. (n.d.). SIRESP transforma comunicações de emergência com 5G e inovação. https://portal5g.pt/noticias/siresp-transforma-comunicacoes-de-emergencia-com-5g-e-inovacao/

7. Assembleia da República. (n.d.). [Relatório técnico] [PDF]. https://app.parlamento.pt/webutils/docs/doc.pdf?path=… (link completo demasiado longo)

8. Expresso. (2025, maio 2). Rede SIRESP está sem liderança há mais de um ano. https://expresso.pt/sociedade/apagao/2025-05-02-rede-siresp-esta-sem-lideranca-ha-mais-de-um-ano–55ba9789

9. Funchal Notícias. (2025, maio 22). Por que o SIRESP falhou durante o apagão em Portugal de 28 de abril de 2025. https://funchalnoticias.net/2025/05/22/por-que-o-siresp-falhou-durante-o-apagao-em-portugal-de-28-de-abril-de-2025/

10. SIC Notícias. (2025, maio 2). Governo avança com equipa para estudar substituição urgente do SIRESP. https://sicnoticias.pt/pais/2025-05-02-governo-avanca-com-equipa-para-estudar-substituicao-urgente-do-siresp-ac049d1f

11. TVI. (2025, maio 2). Apagão: como é que o rádio a pilhas continua a funcionar quando tudo o resto falha. https://tvi.iol.pt/noticias/radio/importancia-da-radio/apagao-como-e-que-o-radio-a-pilhas-continua-a-funcionar-quando-tudo-o-resto-falha/20250502/6814d9b1d34e3f0bae9da1f1

12. ESPAP. (n.d.). [Documento oficial] [PDF]. https://plataforma-sncp.espap.gov.pt/espap/faces/app/downloadDiretoDocumento…

13. RTP. (2025). Apagão: Comunicações de emergência SIRESP ainda com dificuldades esta manhã nos comandos da PSP. https://www.rtp.pt/noticias/pais/apagao-comunicacoes-de-emergencia-siresp-ainda-com-dificuldades-esta-manha-nos-comandos-da-psp_a1651242

14. Observador. (2025, maio 3). Associação alerta que tudo ficará na mesma se só for substituído o SIRESP. https://observador.pt/2025/05/03/associacao-alerta-que-tudo-ficara-na-mesma-se-so-for-substituido-o-siresp/

15. INESC TEC. (2025). O apagão que deixou milhões de pessoas incontactáveis na Península Ibérica. https://bip.inesctec.pt/inesctecwatch/o-apagao-que-deixou-milhoes-de-pessoas-incontactaveis-na-peninsula-iberica/

16. Mais Guimarães. (2025). Apagão: Câmara destaca resposta eficaz e aponta medidas para reforço da autonomia energética. https://maisguimaraes.pt/apagao-camara-destaca-resposta-eficaz-e-aponta-medidas-para-reforco-da-autonomia-energetica/

17. Jornal de Negócios. (2025). Apagão leva Governo a lançar substituição do SIRESP. https://www.jornaldenegocios.pt/economia/detalhe/apagao-leva-governo-a-lancar-substituicao-do-siresp

18. Now Canal. (2025). Falhas no SIRESP e atraso da Proteção Civil geram polémica após apagão nacional. https://www.nowcanal.pt/ultimas/detalhe/falhas-no-siresp-e-atraso-da-protecao-civil-geram-polemica-apos-apagao-nacional

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